國家稅務總局關于扎實開展稅務系統主題教育推出“便民辦稅春風行動”第四批措施的通知

稅總納服函〔2023〕72號

國家稅務總局各省、自治區、直轄市和計劃單列市稅務局，國家稅務總局駐各地特派員辦事處，局內各單位：

　　為推動稅務系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育進一步走深走實，稅務總局聚焦納稅人繳費人和基層稅務人所需所盼，開展調查研究，堅持問題導向，接續推出“便民辦稅春風行動”第四批19條措施，著力辦實事解民憂，助力提振市場信心、穩定市場預期，更好服務經濟高質量發展。現通知如下：

　　一、政策落實提速

　　1.圍繞稅費優惠政策落實，開展“稅問我答”宣傳解讀活動，組織各地稅務部門有針對性地回應納稅人繳費人關切。

　　2.聯合有關部門開展出口退稅政策宣傳解讀，幫助企業進一步熟悉掌握出口退稅政策和申報辦理流程。

　　3.落實失業保險、工傷保險降費政策，做好政策宣傳輔導和系統改造，確保優惠政策應知盡知、便捷享受。

　　4.優化退稅辦理流程，稅務機關依托電子稅務局自動推送退稅提示提醒，逐步實現納稅人在線辦理確認、申請和退稅。

　　5.發布小規模納稅人適用3%征收率減按1%征收增值稅政策相關即問即答，幫助小規模納稅人更好理解、準確適用優惠政策。

　　二、重點服務提檔

　　6.優化“一帶一路”相關稅收政策資訊服務，持續更新“走出去”納稅人投資稅收指南，幫助納稅人防范投資稅收風險。

　　7.擴大和完善稅收協定網絡，加強稅收協定談簽工作，為納稅人跨境經營提供稅收確定性，避免和消除國際重復征稅。

　　8.開展重點企業走訪活動，宣介相關稅費政策，實地了解企業生產經營狀況，收集企業涉稅訴求，幫助企業解決實際問題。

　　9.加強稅費政策確定性和執行一致性服務，協調解決大企業復雜涉稅事項稅收政策適用問題。

　　10.引導涉稅專業服務機構等社會力量積極參加稅收志愿服務，不斷壯大稅收志愿服務隊伍，推進稅收志愿服務活動進社區、進園區，積極推薦稅收志愿者參加優秀志愿者評選，充分發揮稅務師同心服務團等稅收志愿者團隊和個人在促進稅費優惠政策落實中的積極作用。

　　三、訴求響應提效

　　11.健全完善稅費服務訴求解決機制，聚焦納稅人繳費人稅費服務訴求，加強工作統籌，強化閉環管理，注重信息化應用，著力解決納稅人繳費人急難愁盼問題。

　　12.建立全國人大代表、政協委員建議提案信息庫，通過跟進式回訪、專題性調研、常態化溝通等方式，持續鞏固提升代表委員建議提案辦理工作質效。

　　13.將納稅人繳費人通過不同渠道反映的重點問題線索納入稅收工作督查，主動回應納稅人繳費人關切。

　　四、便捷辦理提質

　　14.鞏固拓展企業社會保險繳費事項“網上辦”、個人社會保險繳費事項“掌上辦”成果，持續優化“非接觸式”繳費服務體驗。

　　15.在全國范圍內，為非居民企業跨境辦稅場景開放雙語環境下的統一注冊登錄、無障礙跨境辦稅、智能稅費計算和跨境稅費繳納等服務，實現在中國境內未設立機構場所的非居民企業，無需入境或委托代理人，即可“一地注冊賦碼、全國互認辦稅”。

　　16.在京津冀區域、長三角區域、珠三角區域、成渝雙城經濟圈的北京、上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶7個省市試點新辦經營主體智能開業，納稅人在市場監管部門辦理注冊登記后，系統自動為其分配主管稅務機關、核定稅費種并智能賦予數電票額度，實現納稅人“開業就能開票”。

　　17.依托稅收大數據和智能算稅規則，結合納稅人繳費人標簽特征，在長三角區域、成渝雙城經濟圈的上海、四川、重慶3個省市上線“確認式申報”場景，對經營業務相對簡單的納稅人繳費人提供“確認式申報”服務，通過數據智能預填服務，進一步壓縮納稅人繳費人稅費申報辦理時長。

　　18.在長三角區域、珠三角區域、成渝雙城經濟圈的上海、寧波、廣東、深圳、四川、重慶6個省市，提供“優良信用者試行按需開票”服務，對符合條件的納稅人實施正向激勵，享受按需開票服務，積極引導納稅人遵從稅法。(第16、17、18條措施根據試點情況年內進一步擴大實施范圍，便利更多納稅人繳費人)

　　五、規范執法提升

　　19.進一步擴大動態“信用+風險”監管試點，不斷提高精準監管水平，持續保障推進優化辦稅繳費服務。

　　各級稅務機關要牢牢把握主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，緊緊錨定目標任務，進一步提升站位、扛牢責任、務求實效，在推動“便民辦稅春風行動”措施走深走實上真抓實干，在為納稅人繳費人辦實事解難題上擔當作為，以納稅人繳費人滿意作為“硬道理”“金標準”，切實將主題教育的成果體現到辦稅繳費服務提質增效上，為建設市場化法治化國際化營商環境作出更大稅務貢獻。

“便民辦稅春風行動”第四批措施工作任務安排表.xls

國家稅務總局

2023年5月23日