關于《關于調整住房公積金個人住房貸款部分政策的通知》的政策解讀

一、政策背景

2022年4月29日，中央政治局會議提出“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從當地實際出發完善房地產政策，支持剛性和改善性住房需求。”

2022年12月15日，中央經濟工作會議提出“要因城施策，支持剛性和改善性住房需求。”

2023年1月6日，住建部提出“大力支持剛性和改善性住房需求。毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、精準施策，提振市場信心。”

二、決策依據

住建部《住房公積金個人住房貸款業務規范》、國家衛健委等部委《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》（國衛人口發〔2022〕26號）、住建部等部委《關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》（建金〔2010〕179號）及《淮海經濟區住房公積金事業一體化發展聯席會議制度》等文件規定。

三、出臺目的

進一步促進房地產市場平穩發展，大力支持剛性和改善性住房需求。

四、重要舉措

1.提高公積金貸款最高額度

雙繳存職工家庭公積金貸款最高額度提高至80萬元；單繳存職工家庭公積金貸款最高額度提高至50萬元。

多子女家庭，購買首套自住住房的，公積金貸款最高額度提高至80萬元，購買二套自住住房的，公積金貸款最高額度提高至50萬元；養育未成年子女的多子女家庭，購買首套及二套自住住房的，公積金貸款最高額度提高至80萬元。

同時符合多種情形的家庭，公積金貸款最高額度取最高限額，不做累加

政策解讀：職工家庭是雙繳存職工家庭的，貸款額度按照我市現行公積金貸款政策（濟住字〔2019〕33號）規定的核定標準計算，最高可貸至80萬元；職工家庭是單繳存職工家庭的，貸款額度按照我市現行公積金貸款政策（濟住字〔2019〕33號）規定的核定標準計算，最高可貸至50萬元。

職工家庭是多子女家庭，購買首套自住住房的，貸款額度按照我市現行公積金貸款政策（濟住字〔2019〕33號）規定的核定標準計算，最高可貸至80萬元；購買二套自住住房的，貸款額度按照我市現行公積金貸款政策（濟住字〔2019〕33號）規定的核定標準計算，最高可貸至50萬元。

職工家庭是養育未成年子女的多子女家庭，購買首套及二套自住住房的，貸款額度按照我市現行公積金貸款政策（濟住字〔2019〕33號）規定的核定標準計算，最高可貸至80萬元。

同時符合以上多種情形的家庭，公積金貸款最高額度取最高限額80萬元，但不做累加，依然是80萬元。

2.調整房屋套數認定標準

職工家庭名下無公積金貸款記錄且在本市范圍內無自住住房的，執行首套房公積金貸款政策。

職工家庭名下合計僅有1筆公積金貸款記錄且在本市范圍內無自住住房的，執行二套房公積金貸款政策；職工家庭名下無公積金貸款記錄且在本市范圍內合計僅有1套自住住房的，執行二套房公積金貸款政策；職工家庭名下合計僅有1筆公積金貸款記錄且在本市范圍內合計僅有1套自住住房的，執行二套房公積金貸款政策。

職工家庭名下合計已有2套及以上自住住房或職工家庭名下合計已有2筆公積金貸款記錄的不得申請公積金貸款。

政策解讀：本條政策明確了房屋套數認定標準和不得申請公積金貸款的情形。

3.取消淮海經濟區、魯南經濟圈區域內繳存職工在濟寧申請異地貸款的戶籍或工作所在地限制

針對淮海經濟區、魯南經濟圈區域內的繳存職工，在濟寧市行政區域內購買自住住房的，向濟寧市住房公積金管理中心申請異地貸款時，不受戶籍或工作所在地限制。

政策解讀：針對在淮海經濟區、魯南經濟圈區域內正常繳存并在濟寧市行政區域內購買自住住房的繳存職工，向濟寧公積金中心申請異地貸款時，不受戶籍或工作所在地的限制，即無需提供濟寧市行政區域內的戶口簿或《工作所在地承諾書》。繳存地以《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》記載的地市為準。

4.調整公積金貸款最低首付款比例

首套房公積金貸款最低首付款比例調整為20%，二套房公積金貸款最低首付款比例調整為30%。

政策解讀：符合本通知中首套房公積金貸款認定標準的，首付款比例不低于20%，核定的最高貸款額度不高于房屋總價款的80%；符合本通知二套房公積金貸款認定標準的，首付款比例不低于30%，核定的最高貸款額度不高于房屋總價款的70%。

5.取消兩次公積金貸款間隔12個月以上的限制

取消“借款申請人及共同申請人雙方累計為第二次申請公積金貸款，須距離首次公積金貸款結清日超過12個月”的限制。

政策解讀：職工家庭結清第一次公積金貸款后，在滿足第二次公積金貸款申貸條件下的前提下，可即刻申請第二次公積金貸款，無需再等待12個月。

6.其他需說明事項

（1）雙繳存職工家庭是指夫妻雙方公積金繳存均符合申請公積金貸款條件的家庭，即夫妻雙方公積金繳存狀態均為正常且均按時足額繳存住房公積金1年及以上。

政策解讀：此條明確了雙繳存職工家庭的認定標準。雙繳存職工家庭須滿足在申貸時點，夫妻雙方公積金賬戶狀態均是正常且均按時足額繳存住房公積金1年及以上。

（2）多子女家庭是指養育兩個及以上子女的家庭；養育未成年子女的多子女家庭是指養育一個及以上未成年子女的多子女家庭。有離異婚史的，以撫養權核定子女數量及未成年子女。

政策解讀：此條明確了多子女家庭和養育未成年子女的多子女家庭的認定標準。多子女家庭是指生育或撫養兩個及以上子女的家庭；養育未成年子女的多子女家庭是指生育或撫養至少一個未成年子女的多子女家庭。

多子女家庭按我市現行貸款額度核定標準核定的貸款額度大于50萬元的，除提供相應貸款材料外，還需提供證明親屬關系和子女數量的材料：戶口本或出生醫學證明。涉及有離異婚史的，經法院判決離婚的，應提供判決材料；協議離婚的，應提供《離婚協議》等能夠說明子女撫養情況的材料。

（3）自住住房套數核查范圍為借款申請人、共同申請人及同戶籍未成年子女。

政策解讀：在核定職工家庭房屋套數時，核查主體為借款申請人、共同申請人及同戶籍未成年子女。

（4）自住住房套數以房產主管部門核定的為準，核查范圍為濟寧市行政區域內。

政策解讀：此條明確了房屋套數核定范圍為濟寧市行政區域內，以房產主管部門核定為準。

（5）自住住房套數不包括當次交易自住住房。

政策解讀：此條明確了當次交易住房不計入已有住房套數中。

（6）公積金貸款包括本地及異地公積金貸款。

政策解讀：此條明確了在確定房屋套數認定標準時核定的公積金貸款次數既包括本地公積金貸款，又包括異地公積金貸款。

（7）淮海經濟區包括淮北、菏澤、濟寧、臨沂、連云港、商丘、宿遷、宿州、徐州、棗莊十市；魯南經濟圈包括臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市。

政策解讀：此條明確了淮海經濟區和魯南經濟圈區域內的地市。

（8）本次調整未涉及的政策按原規定執行。

政策解讀：此條明確了政策調整內容僅限本通知明確的貸款政策，本次調整未涉及到的政策按原規定執行。

（9）本通知自2023年2月1日起施行，有效期至2026年1月31日，《濟寧市住房公積金管理中心關于階段性調整住房公積金個人住房貸款政策的通知》（濟住字〔2022〕29號）及《濟寧市住房公積金管理中心關于調整住房公積金個人住房貸款部分政策的通知》（濟住字〔2021〕33號）同時廢止。本通知施行前公布的公積金貸款政策與本通知不一致的，以本通知為準。

政策解讀：此條明確了本次政策調整的具體執行時間及有效期，并明確了《濟寧市住房公積金管理中心關于階段性調整住房公積金個人住房貸款政策的通知》（濟住字〔2022〕29號）及《濟寧市住房公積金管理中心關于調整住房公積金個人住房貸款部分政策的通知》（濟住字〔2021〕33號）在2023年2月1日廢止。