為什么辦個(gè)辦學(xué)許可證就那么難？

辦學(xué)關(guān)乎著教育，教育影響著國(guó)家的未來。所以辦學(xué)許可證的申請(qǐng)是很嚴(yán)格的。辦學(xué)條件達(dá)不到就很難獲得批準(zhǔn)。

當(dāng)前教育正處于投資的黃金十年，在整體的市場(chǎng)大環(huán)境下以及政策方面都是樂觀的。面對(duì)史上最嚴(yán)新政，合規(guī)辦理辦學(xué)資格證是機(jī)構(gòu)未來發(fā)展的必須經(jīng)過的一道坎，邁過去之后機(jī)構(gòu)也才能迅速的迎來發(fā)展。而且整治使部分機(jī)構(gòu)關(guān)閉，短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)“真空期”，整治對(duì)我們來說，即使挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。抓住機(jī)遇，才能有更好的發(fā)展。

選個(gè)好位置真的很難

對(duì)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，選址決定生死，選個(gè)好位置，成為很多機(jī)構(gòu)的共識(shí)。但是隨著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)十幾年的野蠻增長(zhǎng)，幾乎靠近學(xué)校、大型社區(qū)等好位置被占已盡，能達(dá)到辦學(xué)條件，消防標(biāo)準(zhǔn)的，幾乎都是未開發(fā)的社區(qū)，人員少，更別提招生。

你是從原來不達(dá)標(biāo)，但是位置，生源都比較好的地方搬出去，還是再苦苦尋覓新的地方？這個(gè)是一個(gè)很糾結(jié)的問題。有校長(zhǎng)為了找到各方面都符合要求的新校區(qū)，找了一年半都未果。在成熟的生活區(qū)，教育高度發(fā)達(dá)，不說租金，找個(gè)地方真的很難。樓層有限制，面積不達(dá)標(biāo)，消防不過關(guān)，都成為選擇地方的限制條件。

流程真的好繁瑣

光申請(qǐng)的材料需要交納十多項(xiàng)，還不包括消防申請(qǐng)材料在內(nèi)。而雙通道等這些條件達(dá)標(biāo)后，消防需要來現(xiàn)場(chǎng)兩次。名字核對(duì)需要去民政申請(qǐng)一次，還需要工商注冊(cè)執(zhí)照。

即便是有些教育部門開了綠燈，申請(qǐng)下來也需要三個(gè)月左右。按正常的一道程序的走完，辦學(xué)資質(zhì)申請(qǐng)下來需要4-6個(gè)月，等批下來，有些急性子的校長(zhǎng)性格都磨平了。

消防確實(shí)難過

消防不等于場(chǎng)地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。教育局相關(guān)人員實(shí)地查看場(chǎng)地確認(rèn)場(chǎng)地具備舉辦條件后，簽約場(chǎng)地，準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)資料提交辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)；同時(shí)準(zhǔn)備消防備案，理論上拿到備案證明辦理施工許可證后方可裝修施工。大部分地方都是大通道，沒有專門的雙消防通道，這個(gè)是否能改造，物業(yè)或者房東能同意改造嗎？都是問題。

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找場(chǎng)地，租房子，裝修，買桌椅，投影儀等，小機(jī)構(gòu)本來資金不多，有的還需要交納一定的保證金，這就提高了辦學(xué)的門檻。有沒有這種感覺？申請(qǐng)完下來，感覺“身體被掏空”。

下面，信創(chuàng)帶大家通關(guān)如何辦理辦學(xué)許可證

一、相關(guān)的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》；

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》；

《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》等。

當(dāng)然，這些法律是面向全國(guó)的，具體落實(shí)到當(dāng)?shù)兀�要以�?dāng)?shù)叵嚓P(guān)法規(guī)細(xì)則為主，所以，細(xì)節(jié)部分還是要以所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校管理辦法及所在區(qū)域教育行政管理單位具體管理辦法為主。

二、辦理?xiàng)l件

(1)舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

(2)設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃�發(fā)展的需求，具備教育法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件。

民辦學(xué)校選址應(yīng)當(dāng)符合全區(qū)及所在鎮(zhèn)（街道）整體教育規(guī)劃，校舍產(chǎn)權(quán)明晰、安全達(dá)標(biāo)、布局合理。

民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（具體參照《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《山東省幼兒園辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》《山東省教育廳等7部門關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法的通知》《山東省教育廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的通知》）。

民辦學(xué)校教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。《教育部辦公廳等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（教基廳[2018]3號(hào)）規(guī)定：堅(jiān)決糾正校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。……嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級(jí)考試及競(jìng)賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

2.申請(qǐng)變更、分立、合并、終止的民辦學(xué)校，須經(jīng)民辦學(xué)校董事會(huì)（理事會(huì)）或其他決策機(jī)構(gòu)研究通過，并提前三個(gè)月向教體局窗口提出申請(qǐng)。

三、申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：　　

（1）鎮(zhèn)（街道）教育辦公室書面審核意見；

（2）申辦報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等；　　

（3）舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址（舉辦者是個(gè)人的，須提交身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件及戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄證明等；舉辦者是法人單位的，須提交法人資格證明，決策機(jī)構(gòu)會(huì)議紀(jì)要，同意申辦決議，法定代表人身份證、學(xué)歷證書復(fù)印件及戶籍所在地派出所出具的無犯罪記錄證明等；聯(lián)合辦學(xué)的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書）；　

（4）資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)(須提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《驗(yàn)資報(bào)告》）；　　

（5）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件；　　

（6）辦學(xué)場(chǎng)所使用證明，主要包括：辦學(xué)場(chǎng)所土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明、建筑工程竣工及消防驗(yàn)收合格證明、校舍平面圖（租賃辦學(xué)場(chǎng)所的還應(yīng)提交租賃合同）等。

2.申請(qǐng)正式設(shè)立民辦學(xué)校，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：　　

　  （1）鎮(zhèn)（街道）教育辦公室書面審核意見；

（2）《濟(jì)寧市民辦學(xué)校審批登記表》

（3）籌設(shè)批準(zhǔn)書；

（4）籌設(shè)情況報(bào)告；　

　　（5）學(xué)校章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

　  （6）學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件（須提交具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》）；　　　　   

（7）校長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件；

（8）公安消防部門對(duì)其辦學(xué)場(chǎng)所審核、驗(yàn)收合格的許可文件。

重點(diǎn)、難點(diǎn)

1、確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報(bào)備，打聽是否還有指標(biāo)。

有了指標(biāo)才能進(jìn)行下一步。

2、變更土地使用性質(zhì)

如果當(dāng)?shù)赜兄笜?biāo)，而你也有了場(chǎng)地，且土地使用性質(zhì)為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質(zhì)，其中綜合用地變更為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)。

3、尋找場(chǎng)地

有場(chǎng)地的校長(zhǎng)按照規(guī)定變更土地使用性質(zhì)即可，那暫時(shí)沒有場(chǎng)地的校長(zhǎng)就需要找場(chǎng)地了。

尋找場(chǎng)地時(shí)，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，以下幾點(diǎn)也要格外關(guān)注：

①土地使用性質(zhì)：綜合或辦公；

②樓層要求：早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門

③消防要求：有些地區(qū)要求有場(chǎng)地配有雙疏散樓梯、前后門等；

④場(chǎng)地裝修：建議找有消防資質(zhì)的裝修公司來裝修設(shè)計(jì)；

⑤ 租賃合同：租房時(shí)要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。

4.關(guān)于消防問題

辦學(xué)消防許可證是資質(zhì)辦理中最難的一部分，稍有細(xì)節(jié)做不到位就會(huì)影響審核結(jié)果。場(chǎng)所內(nèi)部的消防產(chǎn)品和設(shè)施都有產(chǎn)品供貨證明，購(gòu)買時(shí)務(wù)必讓廠家提供相關(guān)書面證明留檔；如果入場(chǎng)前就裝有一定數(shù)量消防設(shè)施，簽合同前找房東或者物業(yè)開發(fā)商拿一下相關(guān)材料。走道寬度、通風(fēng)面積、消防栓/消防噴淋/煙感報(bào)警器/消防警鈴等相關(guān)消防要求，對(duì)于品牌、規(guī)格、密度、數(shù)量都有著冗長(zhǎng)死板的規(guī)定，其中有一樣不過關(guān)就有可能不過關(guān)要求整改。關(guān)鍵點(diǎn)在于有些場(chǎng)地是先天條件不足，不具備整改條件。

需要注意的是，

 ①籌設(shè)申請(qǐng)及辦學(xué)消防許可申請(qǐng)最好同時(shí)進(jìn)行；

 ② 現(xiàn)場(chǎng)勘查有許多需要注意的問題應(yīng)提前做好準(zhǔn)備；

 ③籌設(shè)期間不得以任何形式開展辦學(xué)活動(dòng)。